机关各处室、直属各单位：

现将《济南市城市管理局2025年度普法工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

济南市城市管理局

2025年7月3日

（联系电话：市城管局政策法规处，82071574）

（此件公开发布）

济南市城市管理局

2025年度普法工作计划

2025年是“八五”普法规划总结验收年。为深入贯彻习近平法治思想，扎实推进高质量法治城管建设，全面助力法治政府示范市创建，根据市委依法治市办、市司法局《2025年济南市普法依法治理工作要点》，结合城管工作实际，特制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市中心大局、围绕社会民生，全面提升普法宣传工作质效，努力在重点对象学法用法、主题法治宣传教育、法治文化阵地建设、普法责任制落实等方面实现新突破，着力构建“温暖城管”品牌，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会营造良好法治环境。

二、重点任务

（一）坚持深学笃行，持续深化习近平法治思想学习宣传

1.深化习近平法治思想学习宣传。认真贯彻落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容。充分发挥习近平法治思想讲师团、习近平法治思想律师宣讲团作用，邀请讲师团或宣讲团成员开展宣讲活动，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。结合“法治六进”，充分运用各类阵地平台，通过多种形式宣传解读加强习近平法治思想的广泛传播。（牵头处室：政策法规处、社会动员处；责任处室单位：机关各处室、直属各单位）

（二）坚持突出重点，大力开展主题法治宣传教育活动

2.突出宪法学习宣传。健全宪法学习宣传长效机制，加强宪法以及国旗法、国歌法、选举法等宪法性法律的宣传教育，认真开展宪法宣誓活动，组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月集中宣传活动，深化“宪法十进”活动，积极组织送宪法进乡村、进社区、进机关、进校园、进企业、进军营、进网络等活动，大力弘扬宪法法治精神。（牵头处室：政策法规处、机关党委；责任处室单位：机关各处室、直属各单位）

3.突出民法典学习宣传。健全民法典学习宣传长效机制，以“美好生活·民法典相伴”为主题，结合优化法治化营商环境，组织开展“民法典宣传月”活动，推动民法典与优化法治化营商环境的同频共振。认真组织开展“民法典十进”活动，切实满足群众的法律需求，营造浓厚的民法典学习氛围，把民法典送到群众身边、送进群众心里。（牵头处室：政策法规处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

4.突出国家安全法学习宣传。深入贯彻习近平总书记关于全面加强国家安全教育的重要批示精神，组织开展2025年全民国家安全教育主题普法宣传活动，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反间谍法、反恐怖主义法、粮食安全法、数据安全法、生物安全法、网络安全法、保守国家秘密法、爱国主义教育法等，提升全民国家安全意识与法治意识。（牵头处室：办公室；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

5.突出高质量发展主题法治宣传活动。深化“服务大局普法行”活动，组织开展“沿着黄河去普法”、“项目提升年”优化法治化营商环境等主题法治宣传活动。大力宣传《黄河保护法》《山东省黄河保护条例》《山东省行政调解办法》以及《济南市优化营商环境条例》《济南市城市市容管理条例》《济南市停车条例》《济南市城市建筑垃圾管理条例》《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》等城市管理方面法规和规章。（牵头处室：政策法规处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

6.突出党内法规学习宣传。结合“七一”建党纪念日，聚焦党内法规学习宣传，强化党员干部的纪律意识和规矩意识。加强党内法规宣传教育阵地建设，利用各类阵地平台，以党章、准则、条例等为重点，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。（牵头处室：机关党委；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

（三）坚持分类施策，着力抓好重点对象学法用法

7.加强领导干部及国家工作人员学法用法。进一步推动落实国家工作人员学法用法制度，健全完善党组理论学习中心组学法制度，年度组织法治讲座不少于两次，组织国家工作人员学法考试、旁听庭审等活动，切实提升国家工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。（牵头处室：政策法规处、社会动员处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

（四）坚持创新发展，精心打造城管法治文化品牌

8.深化党建品牌建设，构建共建共商城市管理格局。坚持党建引领，突出党建与执法业务深度融合、党建与行风建设深度融合，深化“圆桌支部”党建联盟服务平台建设，提升执法治理能力和城管执法队伍社会形象。强化党建联盟共建协作，广泛链接社会各界人士，聚焦12345市民投诉、便民摊点治理提升、新增违法建设防控、服务重点项目建设等城管执法堵点、难点问题，全面推广“圆桌对话”工作机制，统筹“4+3”辖区城管综合执法部门开展“圆桌对话”活动，邀请代表委员、专家学者、市民巡访团等社会各界人士共商共治，化解执法矛盾。（牵头单位：市城管执法支队）

9.深化“城管e普法”应用的广度和深度。坚持普法先行、服务前置、全周期普法，加强“城管e普法”应用场景创新，统筹各区县组织开展“城管e普法”进工地、进社区、进学校普法送法活动，让企业和群众更懂法，减少“无意违法”。梳理微信小程序内既有“城管e普法”短视频，推动从单一的讲法视频向情景短剧、动漫短视频等形式扩充。组织开展“城管e普法”优秀作品展播活动，提高制作质量，加大宣传推广力度，全面提升宣传覆盖面和社会知晓度。（牵头单位：市城管执法支队）

10.上好“渣土处置第一课”，发挥品牌作用。秉持“服务在前、指导在前、警示在前”的工作理念，组织开展“渣土处置第一课”普法进一线活动，聚焦建筑垃圾治理“法治化、标准化、数字化、精细化、长效化”目标，构建事前学法准入、事中批后监管、事后释法追责全链条普法体系，通过“三前”服务理念实现源头治理，进一步提升全市建筑垃圾规范处置水平，依托“三化”工作法深化品牌内涵，助力“温暖城管”品牌建设。（牵头单位：市渣土处置中心）

11.加强城管普法阵地建设。持续推进“城市管理进社区”，以社区“城管工作站”为抓手，创新城管法律进社区工作，在社区设立“城管e普法”宣传站，将执法关口前移，用普法服务前置方式预防违法行为的发生。深化“城管开放日”，加强对城管领域相关法律法规的普及，邀请社会各界参与城市管理工作，“零距离”体验城管日常治理、执法活动，通过加强社会各界对城市管理工作知晓度、参与度，形成城管部门与市民群众之间的良性互动，构建“温暖城管”品牌，讲好“城管故事”。（牵头处室：社会动员处；责任处室单位：机关各处室、直属各单位）

（五）坚持多措并举，认真落实普法工作责任制

12.完善守法普法工作运行机制。制定《2025年度普法责任清单》，各处室（单位）位按照《2025年度普法责任清单》认真开展普法活动。组织开展“改进法治宣传教育”试点工作，推进普法工作社会化、规范化、品牌化。（牵头处室：政策法规处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

13.落实以案释法普法责任制。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”要求，认真落实《关于加强以案释法工作的实施意见》，实施好行政执法人员以案释法和典型案例发布制度。（牵头处室单位：执法指导处、执法审理处、市城管执法支队）

（六）坚持注重实效，做好“八五”普法收官工作

14.开展“八五”普法总结收官工作。对照《关于在全市城管系统中开展“八五”普法宣传教育的意见》（济城发〔2021〕58号）要求，及时自查并总结经验方法，梳理“八五”普法成果，构建有影响力的城管普法工作品牌。（牵头处室：政策法规处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

三、保障措施

（一）强化组织领导。积极落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责要求，认真履行普法领导责任，建立健全机关法律顾问制度。把普法守法工作摆上重要工作日程，作为法治政府示范创建的重要内容抓好抓实。各处室（单位）要切实履行普法主体责任，制定配套的普法工作细化措施并报政策法规处备案，明确专人负责，将普法工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。（牵头处室：政策法规处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

（二）加强队伍建设。加大对普法工作人员的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、业务研讨等形式，提高普法工作人员的政治素质、法律素养和业务能力。鼓励和支持普法工作人员参加法律职业资格考试，打造一支高素质的普法工作队伍。充分发挥法律顾问、公职律师在普法工作中的专业优势，为普法工作提供有力的智力支持。（牵头处室：政策法规处；责任处室单位:机关各处室、直属各单位）

（三）落实经费保障。将普法工作经费纳入年度财政预算，确保普法宣传教育活动、法治文化阵地建设、普法教材编印、普法队伍培训等工作的顺利开展。加强对普法经费的管理和监督，确保专款专用，提高经费使用效益。（牵头处室：政策法规处、财务审计处）

（四）加强监督考核。建立健全普法工作监督考核机制，将普法工作纳入年度考核内容，对各处室（单位）普法工作开展情况进行定期检查和年度考核。落实不到位的予以提示和督促，以小切口推动大普法。通过监督考核，推动普法工作各项任务落到实处，确保“八五”普法圆满收官。（牵头处室：政策法规处、组织人事处）

附件：1.济南市城市管理局2025年度普法责任清单

      2.济南市城市管理局2025年度重点普法任务配档表