根据市委统一部署，2025年9月17日至11月28日，市委第七巡察组对市城管局党组进行了巡察“回头看”。2026年1月12日，市委巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组组织整改落实情况

市城管局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，作为巩固深化主题教育和学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，扎实做好巡察“后半篇文章”。

一是统一思想认识，增强巡察整改政治自觉。收到巡察反馈意见后，1月14日组织召开局党组专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习巡察反馈会议精神，成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，研究确定巡察整改责任分工，统一思想、凝聚共识，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓整改落实。以党内文件形式印发市委巡察组向领导班子的巡察反馈意见、分管市领导在巡察反馈会议上的讲话要求、被巡察党组织主要负责人在反馈会议上的表态发言等材料，层层传导压力，压实巡察反馈问题整改责任。

二是强化问题导向，理清巡察整改工作思路。聚焦巡察反馈问题，坚持有解思维，班子成员分工负责，认真组织研究制定整改措施，把“问题清单”转化为“行动清单”。1月21日，局党组召开会议，集体研究巡察整改方案和台账，明确措施、责任和时限，确保问题整改件件有落实。市政府分管负责同志对整改方案严格把关，指导要求进一步分清类别、分类推进、确保成效。2月10日，结合2025年度民主生活会，召开了巡察整改专题民主生活会，严格落实“三个摆进去”要求，做到巡察反馈问题无缺项、剖析真见底、整改见真章。

三是坚持从严从实，确保巡察整改有效落实。落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，对涉及“三重一大”的整改事项，严格程序要求，集体研究决定，确保整改准确到位。严格落实挂账督办制度，及时跟踪整改进度、督导任务落实、更新问题台账。结合问题性质、整改难度等实行分级管理，对能够立即解决的，落实到位一个，对账销号一个；对需要一定时间解决的，细化工作措施、及时跟踪问效；对于历史遗留问题，组建工作专班、重点研究破解。分管副市长围绕户外广告条例修订、照明设施更新、建筑垃圾治理等重点难点问题，多次提出针对性指导意见，为整改落实提供了思路和方法。

四是注重统筹兼顾，推动城管工作高质量发展。坚持“两结合、两促进”，统筹推进巡察整改与落实习近平总书记重要批示指示精神、树立和践行正确政绩观学习教育、提升城市精细化管理水平等有效结合起来，以扎实的整改促进城市管理各项工作提质增效。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，履行城市管理职能职责有差距方面问题

1.关于政治站位不高，在学懂弄通做实上有短板问题

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：

①严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、发表的重要文章等内容。截至2026年6月18日，共召开局党组会议13次，组织第一议题学习12次，除人事事项专题党组会议外，均安排了“第一议题”专题学习。

整改结果：已完成

②健全完善“第一议题”学习清单，坚持把学习习近平总书记关于城市工作的重要论述列入“第一议题”常态化学习内容。2026年1月21日和4月29日，两次党组会议第一议题研讨学习了习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，并结合贯彻落实中央、全省城市工作会议精神，对做好年度城管工作进行了部署安排。

整改结果：已完成

③细化完善党组会议方案，凡“第一议题”学习内容与城管工作相关的，均安排党组成员结合实际工作交流发言，并研究制定贯彻落实措施，明确责任到班子成员和牵头处室。2026年以来，第一议题安排与城管工作相关的内容共3次，均安排了党组成员交流发言或研究制定了贯彻落实措施。

整改结果：已完成

（2）理论学习中心组学习质效不高，学习纪律执行不严。

整改情况：

①严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，坚持将集体学习研讨作为理论学习中心组学习的主要形式，确保集体学习研讨每个季度不少于1次。集体学习研讨过程中，中心组成员逐一作交流发言。今年以来，共组织集体学习6次。其中2月25日围绕年度调研计划开展集体学习研讨，13名中心组成员逐一发言；5月20日围绕“习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述”和“习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述”两个专题开展集体学习研讨，党组成员结合学习内容和分管工作实际逐一发言，其余中心组成员作书面交流。

整改结果：已完成

②进一步加强学习管理，严格落实学习考勤制度，中心组成员因特殊情况无法参加集中学习的，会后及时通过研读学习资料、撰写学习笔记或学习心得等形式完成补学，确保学习内容不遗漏、学习效果不打折。今年以来，请假人员均已完成补学。

整改结果：已完成

（3）落实意识形态工作责任制有欠缺，“三审三校”制度执行不严。

整改情况：

①严格落实“三审三校”制度。坚持“谁发布、谁负责”原则，压实各级审核责任，强化审核把关，确保制度执行到位。涉及主要负责同志重要活动、全市城管系统重大行动重点工作的宣传稿件，报主要负责同志审定后发布。今年以来，“济南城管”“泉城垃圾分类”两个微信公众号刊发稿件169篇，均严格执行“三审三校”程序。

整改结果：已完成

②规范做好重要信息转载工作。高度重视要求转载的重要信息，确保“济南城管”“泉城垃圾分类”两个微信公众号做到应转尽转。建立“济南城管新媒体群”，及时推送转载任务，并对落实情况实行动态监督。今年以来，要求转发的重点文章全部及时转发，未收到任何提示或通报。

整改结果：已完成

2.关于践行人民城市理念不深入，市容管理标准与群众期盼有差距问题

（1）“小广告”问题治理不彻底。与公安、住建等部门协同联动不够，指导督促区县工作不到位。

整改情况：

①一是建立联席会议机制，每半年召开一次联席会议，4月2日市城管委办公室组织城管、公安、市场、住建等部门，召开乱涂写乱刻画乱张贴“小广告”治理工作推进会；二是强化部门协作，各级各部门提高认识、主动作为，加强协调沟通，杜绝扯皮推诿现象。3月19日召开区县城管部门负责同志参加的长效治理乱涂写刻画张贴“小广告”专题会议，安排部署深化“小广告”治理工作。会后印发了《关于迅速开展“小广告”集中整治行动的实施方案》，明确整治措施：组建专业队伍，各区县（功能区）集多方力量成立“小广告”治理队伍，深入街巷、楼道开展清除工作，坚持“横向到边、纵向到底”，问题及时发现、及时清理；坚持疏堵并举，在居民小区、社区广场等合理位置，统一规划设置一批“便民信息服务栏”，规范合法广告的张贴区域，引导“小广告”合规“落户”；发挥主体作用，各区县统筹抓好“小广告”治理工作，达到“小广告”动态清零，确保治理成效。今年以来，外立面维护、出新9933平方米，公共信息栏设置维护1558处，清理乱张贴、涂写小广告3.8万余处，清理量较2025年上半年减少78%。同时加大处罚力度，停机98部，行政立案146件，处罚金额2.715万元，立案数量和处罚金额已接近2025年全年数量，“小广告”问题治理取得阶段性成果。下一步将认真贯彻城市精细化管理指导思想，推动“小广告”治理工作转入常态化。

整改结果：已完成

②经统计梳理建立老旧小区、城中村台账1771个，同时明确了每一个老旧小区、城中村的管理单位、维护单位、执法部门及责任人。各区县城管部门分别召开“小广告”治理专题会议并落实责任，持续推进专项治理工作。今年以来抽查历下区、市中区、槐荫区、天桥区老旧小区，发现乱张贴、涂写小广告200余处，均已点对点反馈区城管局指导辖区街道办进行整改。5月19日市城管委办公室下发《开展主城区城中村环境治理行动》的通知，针对重点区域“小广告”问题治理进行了再部署，明确了有关要求。

整改结果：已完成

（2）系统谋划户外广告工作不足。《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》已沿用6年尚未完成调整，与当前城市发展和市场需求脱节。

整改情况：

①积极推动《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》（以下简称《条例》）修订工作，将管理核心内容由“严控、减量、重罚”调整为“适度放宽、精准管控、保障安全、促进发展”。按照市人大常委会立法工作安排，先后完成对历下区、槐荫区的现场和座谈调研，邀请户外广告设施设置人、户外广告经营人、设置载体产权人、牌匾标识设置人等代表开展座谈调研。2026年4月23日，经市十八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过，并于2026年5月21日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准并公布，自2026年7月1日起实施。

整改结果：已完成

②优化区域管控分类，实行差异化管理，科学调整“护城河沿岸”及“地下出入口”等无上位法禁止的禁设区域，摒弃一刀切禁设模式，同时放宽对“二层及以上店铺牌匾”、“异形创意招牌”等设置要求，相关调整要求均已纳入《条例》。

整改结果：已完成

③强化政策衔接与保障，兼顾合规与活力，在推进《条例》修订工作的同时，会同相关部门对户外广告和牌匾标识管理的具体实施细则、专项规划等配套措施开展研究和起草。目前，专项规划已进入合法性审核准备阶段。

整改结果：已完成

3.关于落实精细化管理责任不到位，环境卫生治理存在明显短板问题

（1）智慧赋能城管缺乏顶层设计。系统谋划不足，平台“一网统管”中枢作用未有效发挥；重建设轻应用，垃圾分类管理系统利用率低。

整改情况：

①组织起草《市城管局信息化系统整合优化工作方案》，1月16日听取市大数据局专家库专家意见并征求各处室单位意见。2月7日，召开“一网统管”专题会，研究通过《市城管局信息化系统整合优化工作方案》，对系统整合、数据汇聚，统一使用运管服平台流转、发挥“一网统管”中枢作用等整改工作做出部署。3月11日召开会议听取处室单位系统整合等进展情况汇报，部署加快推进、按时完成整改任务。

整改结果：已完成

②按照方案积极推进完成环卫监管、数字城管等自建系统整合接入运管服平台，通过运管服平台登录，消除系统壁垒；广告牌匾、垃圾处理、垃圾分类等系统数据汇聚到城管数据库，通过大数据一体化交互平台提供数据共享，消除数据孤岛；建筑垃圾处理、液位监测、综合执法等涉及城市管理问题转派的系统，统一使用运管服平台转派处理，提升平台“一网统管”中枢作用。

整改结果：已完成

 ③加强顶层设计，将智慧城管纳入《济南市城市管理工作“十五五”规划》编制内容，已委托专业单位启动编制，规划大纲正在第二轮修改中。

整改结果：正在整改

④研究起草生活垃圾分类综合管理系统整合项目方案，将生活垃圾分类综合管理系统、液位监测管控系统、生活垃圾处理智慧监管系统，整合入环卫监管系统，并结合工作实际优化模块功能，逐步接入感知设备，强化生活垃圾全链条监管。2月3日方案通过专家评审，4月22日获得市大数据局批复文件，多次组织开展专题研究，形成具体工作方案，积极推进系统整合优化。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）建筑垃圾治理不到位。日常监管缺位，未核准的车辆乱拉乱倒问题频发。

整改情况：

①按照“市级日常监测评价、区级常态化监测处置”原则，制定并印发《关于进一步加强建筑垃圾日常监测工作的实施办法》，抽调业务骨干组建建筑垃圾日常监测队伍，聚焦建筑垃圾私拉乱倒等违法违规行为开展专项巡查检查。今年以来，累计出动监测人员621人次、监测车辆195车次，发现并向属地转办相关问题134处，目前所有转办问题均已整改完毕。

整改结果：已完成

②开展专项排查整治，巩固堆存治理成效。2月14日，印发《2026年全市建筑垃圾治理“提质增效”工作要点》（济城管发〔2026〕5号），部署开展建筑垃圾堆存集中整治“回头看”专项行动。3月31日印发《全市建筑垃圾堆存集中整治“回头看”专项行动实施方案》，自4月开始排查复核至10月完成整改销号，坚持问题导向，聚焦中央和省级环保督察反馈问题整改落实，对2025年全市建筑垃圾堆存集中整治攻坚行动整改治理情况进行全面排查复核，通过开展“回头看”专项行动，进一步加强整改落实，巩固成果，坚决遏制问题反弹。4月以来，全市累计排查核实纳入台账的问题点位共707处，清理建筑垃圾堆存点位332处，采取推平压实、绿化围挡等方式治理375处，全部整改销号完毕。

整改结果：已完成

③深化“一案三查”机制，严厉打击违法行为。持续推进建筑垃圾“一案三查”工作机制，坚持源头必查、违法必罚，对建筑垃圾违法违规处置行为，除追究运输单位责任外，同步追究工程建设单位、施工单位相关责任。按照违法违规情形，依法给予约谈、警告、行政处罚和信用惩戒等，严厉打击未经核准非法排放、使用未经核准车辆、私自非法收纳等违法行为。今年以来，累计实施“一案三查”案件297件，形成有力震慑。

整改结果：已完成

④结合装修垃圾处理工艺路线调整，优化装饰装修垃圾处理场所规划设计方案，指导区县建设装修垃圾分拣处理场所。2月11日，组织召开建筑垃圾治理“提质增效年”业务提升培训会议，围绕提升资源化利用率、优化装修垃圾处理设施布局等核心目标，分解工作任务、压实属地管理责任，为全年建筑垃圾治理工作明确方向、定下基调。目前，历下区、市中区、历城区已建设完成3处装修垃圾规范化分拣处置设施，钢城区1处装修垃圾规范化分拣处置设施已完成土地规划和项目许可，正在建设中。

整改结果：已完成

⑤规范处置核准流程，实现全过程精准监管。优化建筑垃圾处置精准核准工作，强化产生、运输、消纳全过程监管，全面推行联单运输管理模式，推动实现源头产生量与消纳量基本一致。2月4日，印发《关于规范城市建筑垃圾处置核准和处理方案备案工作的通知》，进一步完善建筑垃圾产生、运输、消纳全过程管理标准及规范流程。

整改结果：已完成

（3）统筹推进垃圾分类工作不力。

整改情况：

①提高政治站位，定期梳理生活垃圾分类工作进展和重要工作开展情况。局长碰头会专门研究2026年垃圾分类工作措施，制发《2026年济南市生活垃圾分类工作要点》。1月30日，局主要负责同志主持召开局系统“提质增效年”务虚会，对2026年全市垃圾分类工作进行研究部署。会后，根据《2026年济南市生活垃圾分类工作要点》和务虚会要求，结合实际进一步明确工作思路，完善工作措施。3月6日在全市城管工作会议暨“双月”例会上，由生活废弃物管理处汇报2026年垃圾分类工作思路，分管负责同志安排部署2026年工作任务，指导各区县积极推进垃圾分类各项工作，高位推动质效提升。4月29日局党组会议对市厨余垃圾处理、餐厨垃圾处理相关工作进行研究部署。6月5日，局党组会议研究部署全市垃圾分类阶段性工作。

整改结果：已完成

②着力完善可回收物体系建设。制发《济南市可回收物回收体系建设管理导则（试行）》《2026年济南市生活垃圾分类工作要点》，组织召开全市城管部门工作会议，进一步明确可回收物体系建设工作任务，压实责任，指导各区县积极推进可回收物体系建设。5月25日，联合市商务局、市供销社等部门举行济南市第四届全国城市生活垃圾分类宣传周启动仪式，以“回收焕新生，分类新时尚”为主题，引导市民主动参与回收利用，积极推动全市可回收物体系建设。截至目前，全市新增可回收物智能回收箱478台，累计设置大件垃圾暂存点318处，2座新建分拣中心正在有序推进。

整改结果：已完成

③大力推进厨余垃圾提质增量。按照《2026年济南市生活垃圾分类工作要点》，指导督促各区县有序推进提升厨余垃圾分出数量和质量。5月份厨余垃圾日均分出处理量约1505吨，城区厨余垃圾分出率约20%。6月16日，市城管局分管领导组织生活废弃物管理处、市生活废弃物处理中心等部门单位专题研究厨余垃圾处理有关工作。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

④强化日常监管，不断提升垃圾分类工作质效。加大检查力度，压实投放管理责任人责任，联合市直有关部门对重点行业重点场所开展联合检查，推进重点行业重点场所垃圾分类工作。上半年检查2112个点位，发现3425个问题，及时反馈并督促相关区县整改，规范分类收集和运输作业。目前，城区生活垃圾回收利用率达到41%，同比增长了1个百分点。

整改结果：已完成

4.关于综合行政执法效能不足，服务省会发展大局的担当有欠缺问题

（1）执法职能未有效发挥。案卷质量不高，对城管执法研究不足，推进办案不到位。

整改情况：

①对涉及行业监管与综合行政执法的职责分工、执法协作、规范办案等相关文件、案例，本着好用、实用、常用的原则，汇总梳理形成《城市管理行政执法实务汇编》，目前已印刷成册并下发市城管执法支队及各区县城管部门。

整改结果：已完成

②修订完善行政处罚裁量基准，依据省住房和城乡建设厅、省自然资源和规划厅、省国防动员办公室等省级部门行政处罚裁量基准，结合法律法规的立改废释情况及市城管局工作实际，在对各区县、各行业部门反馈的意见进行梳理的基础上，调整细化行政处罚裁量基准。在行政处罚裁量基准初稿的基础上，针对生态环境法典贯彻实施中涉及的《济南市大气污染防治条例》、《济南市城市市容管理条例》等30余部法律法规的修订，对涉及条款的裁量基准进行修改。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③常态化开展行政执法案卷抽查评查，每月从全系统抽取行政执法案卷进行评查，每半年组织一次全系统的行政执法案卷集中评查。上半年抽取市中区、天桥区、历城区、历下区、槐荫区、章丘区、高新区、济阳区共40份行政执法案卷进行评查，制发3期抽查情况通报，并就通报问题规范指导整改，提高办案质量。

整改结果：已完成

④针对办案过程中调查取证要点、注意事项等有关问题进行执法办案专项培训。6月17日，组织全市城管系统执法业务专题培训，邀请市司法局执法监督处、市中区法院行政庭专家法官对行政处罚案卷实务、行政执法领域行政案件的司法审查规则等内容进行培训授课。

整改结果：已完成

⑤从全市城管系统中精选印发6件指导案例，指导一线办案，进一步规范执法行为，充分发挥指导案例在执法工作中的示范引领作用，并报市司法局备案。印发《济南市城市管理行政执法案例指导办法》，推进案例指导工作制度化。按计划完成第一、二季度指导案例征集、遴选、印发、报备工作。

整改结果：已完成

⑥加大专项检查和联合检查力度，开展生活垃圾分类和建筑垃圾运输执法检查。整改以来，共检查居民小区和公共场所376处，下达责令限期改正文书71份，作出当场处罚决定76份，发放宣传资料912份，立案查处建筑垃圾普通程序案件34件，简易程序案件213件；配合市水务局、市交通运输局联合开展执法检查，共开展现场调查25次，下达责令停止整改通知书13份，立案查处违法案件25件；推行“非现场执法”，依托现有智慧执法平台与视频监控载体，提升问题发现精准度与案件办理效率，非现场执法23185处次，发现问题320件，立案处罚19件；深入推进普法宣传与规范涉企执法深度融合，拓展普法宣传广度，强化预防式普法成效，减少企业违法行为，助力优化营商环境。经统计，市城管执法支队2026年上半年普通程序案件共立案135件，月均22.5件，较2025年上半年（39件）提高246%。

整改结果：已完成

（2）执法信息化推进不力。执法支队未接入市级城管信息平台，仍沿用传统转办模式，处理周期长。一线执法记录仪配备少。

整改情况：

①市城管执法支队已接入使用济南市城市运行管理服务平台，实现数据资源共享，可接收转办工单，缩短了办理周期。

整改结果：已完成

②将执法记录仪配备列入市城管执法支队2026年信息化项目，向市大数据局申报了建设需求，市财政局批复列入单位2026年部门预算和政府采购计划，4月以来，先后四次开展招标，但均因不满足开标条件而流标或废标。下一步，将继续按程序开展执法记录仪政府采购招标工作。

整改结果：正在整改

（3）行政执法监督偏弱。行政执法监督方式单一，市级行政处罚案件未应审尽审。

整改情况：

①有序推进数字化监督。2026年1月15日，正式启动2026年城市管理“码上监督”，依托二维码与“掌上城管”小程序，为市民群众与被执法对象提供实时评价城管执法工作的便捷途径，实现执法监督的便捷化、常态化；同时基于反馈数据对各执法主体开展常态化“法治体检”，探索建立“法治健康档案”。1月16日，“码上监督”二维码正式下发全市各级城管执法单位，成为日常执法社会监督的重要渠道。自启动以来，全市共回收有效问卷2271份，4期“法治健康档案”已下发至各区县（功能区）。

整改结果：已完成

②组建全市社会监督网络。2026年1月，在全市范围内邀请10家代表企业作为城管行政执法监督企业联系点，并从人大代表、政协委员、专家学者、媒体与法律工作者中聘任10名城管行政执法监督员，组建全市城管行政执法社会监督网络。同时，指导各执法主体探索建立行政执法监督企业联系点与监督员制度，广泛收集社会各界对城管行政执法工作的意见、建议以及涉及本企业、本行业、本地区的行政执法问题线索，建立双向反馈机制，并转化为改进工作的具体措施，着力构建共建共治共享的城市治理格局。

整改结果：已完成

③常态化开展“伴随式”执法。指导各区县（功能区）城管部门与市城管执法支队积极组织社会力量参与行政执法活动，常态化组织行政执法开放日活动，通过入企实地参与现场执法、执法场景观摩、执法现场体验、座谈交流、执法评议等方式，在重点执法领域持续开展“伴随式”执法工作，增进社会各界对行政执法工作的认知与理解，同时围绕执法中的难点、堵点及社会关切，积极主动听取参与活动人员意见，并及时做好反馈建议的收集、整理与处理工作，实现执法公信力与群众满意度的双提升。截至目前，全市已常态化开展行政执法开放日活动280余次。

整改结果：已完成

④自巡察整改以来，对市城管执法支队办理的所有普通程序案件，在法定时限内从执法主体、事实认定、法律适用、裁量运用、执法程序、文书制作等方面进行全面审查，目前共审核普通程序案件184件，并在法制审核备案表中进行登记，做到市级普通程序案件应审尽审。

整改结果：已完成

（二）关于管党治党责任扛得不牢，监督管理有弱项方面问题

1.关于主体责任履行不到位问题

（1）落实管党治党责任有差距。

整改情况：

①科学制定责任清单，压实管党治党责任。严格依据上级部署与党内法规，紧密结合城管工作实际与调研发现的问题，紧扣“第一责任人”责任、“一岗双责”等内容，制定并上报《市城管局2026年度全面从严治党工作实施意见》和《2026年度党风廉政建设工作计划及检查考核制度》，分级分类制定清晰、具体、可操作的全面从严治党主体责任清单，直属各单位结合各自实际制定、细化清单内容，明确责任主体、任务目标、完成时限，确保责任到岗到人，形成责任闭环。

整改结果：已完成

②强化成果转化运用，推动整改落地见效。召开市城管局2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会，将“一岗双责”、全面从严治党等落实情况纳入述职评议报告，分管领导对述职情况进行点评，党组主要负责同志对2026年党建工作提出要求，以“提质增效年”为统领，锚定城市管理高质量发展目标，切实把党建优势转化为治理效能和发展动能，将责任清单作为督导考核的基本依据，建立定期汇报与检查机制，将清单落实情况纳入党建工作考核和干部述职评议，对落实不力的及时提醒、督促整改，确保全面从严治党各项要求落到实处、见到实效。

整改结果：已完成

③以“提质增效年”为统领，提前谋划党组班子成员联系点调研和全面从严治党专题调研工作，在《市城管局2026年度全面从严治党工作实施意见》中明确实施路径。通过座谈访谈、查阅资料等方式，深入基层和一线开展实地调研，年底前形成调研情况总结或报告，全面掌握从严治党工作现状与短板。

整改结果：已完成

（2）对党员干部日常监管不严格。

整改情况：

①市城管局党组全面加强党员干部日常监管，压紧压实责任链条。各级党组织书记严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，班子成员落实好“一岗双责”，各级纪检机构履行好监督责任，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，让党员干部职工习惯在监督下工作生活。1月30日，召开市城管局纪委工作会议，学习二十届中央纪委五次全会精神，深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实做好巡察反馈意见整改，传达上级通报的违纪典型案例，研究部署2026年度纪委工作重点任务。

整改结果：已完成

②加强暗访调研。组织定期或不定期暗访检查，实地了解处室单位工作纪律和作风建设情况，对发现的问题及时通报，切实打通压力传导的“最后一公里”。先后6次实地暗访检查下属单位人员在岗在位和工作纪律情况，对发现的问题及时通报单位，压实工作责任；配合驻市城管局纪检监察组到市机械化清扫大队实地暗访检查，对纪检组指出的问题及时通报单位并按照要求督促整改。

整改结果：已完成

③分层分类抓好党员干部职工日常监督管理。抓好“八小时以外”人员管理，及时发现并提醒纠正苗头性、倾向性问题；紧盯“重点人员”和“关键岗位”，持续加强人员监督管理，建立网格化层级管理机制，层层压实日常监督管理责任。在元旦、春节等重要时间节点，及时发送廉政提醒；制定印发《关于加强2026年春节期间党风廉政建设工作的通知》，要求以更高标准、更严要求落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好节日期间党风廉政建设工作，防止“四风”问题反弹回潮。

整改结果：已完成

④进一步加强制度建设，完善日常监督管理制度体系，制定加强作风建设严明纪律规矩常态化长效化监督执纪工作方案和工作措施；研究制定《市城管局关于加强局系统城管队伍作风建设严明纪律规矩的实施意见》，推进监督执纪常态化长效化。

整改结果：已完成

⑤组织开展市城管局廉政风险防控排查，全面排查工作中存在的廉政风险点，研究制定防控措施，把岗位风险排查到位、责任分解到人。

整改结果：已完成

⑥2月11日，组织市城管局机关警示教育会议，传达学习国务院和省政府廉政会议精神，安排部署春节期间党风廉政建设工作，集中观看警示教育片；3月5日，组织机关全体党员集中观看警示教育片；4月15日，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，集体观看警示教育片，传达学习十二届省、市纪委五次全会精神，对城管系统深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作进行安排部署；6月4日，召开树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会，传达省市会议精神、通报本单位典型案例；6月16日，组织参观“为人民出政绩 以实干出政绩——济南市树立和践行正确政绩观学习教育专题展”。

整改结果：已完成

⑦针对尚未处理完成的违纪违法问题，按照干部管理权限，依规依纪由机关纪委或配合市纪委监委处理。

整改结果：已完成

（3）党组未制止下属单位违规行为。市渣土处置中心2024年12月为105人违规配发制服。

整改情况：

①做好核算清退。与市财政部门就违规配发制服退费事宜进行积极沟通，1月21日，市渣土处置中心召开党委会议进行了专题研究，并起草了《关于缴纳城管执法制服费用的情况说明》报市财政局。2月5日，组织职工完成退款并上缴国库。

整改结果：已完成

②加强建筑垃圾处置监督管理处与市渣土处置中心协作配合，围绕建筑垃圾处置相关事项进行沟通交流，形成工作合力，并就部门职责、业务内容进行了进一步确定。

整改结果：已完成

③根据市渣土处置中心实际工作职责，针对与机构职能编制规定不相符的环节，与市委编办等部门进行沟通协调，积极推进《济南市渣土处置中心机构职能编制规定》修订完善，根据事业单位改革工作安排，将结合改革推进开展修订工作。

整改结果：已完成

2.关于落实监督责任有短板问题

（1）监督力量较薄弱。截至现场巡察结束，本届机关纪委未按规定完成换届；有事业单位未按要求配备纪委书记。

整改情况：

①认真组织完成市城管局机关纪委换届工作。

整改结果：已完成

②认真梳理全局处级干部岗位设置及配备情况，进一步摸清下属事业单位纪委书记岗位设置情况，掌握目前纪委书记兼职配备情况，对空缺处级岗位的调整进行了配备测算。下一步，根据事业单位实际情况，择优选配。

整改结果：正在整改

（2）监督检查浮于表面。截至巡察进驻，机关纪委每年暗访均未发现纪律作风问题，但巡察进驻后发现有迟到现象。

整改情况：

①不定期组织开展工作纪律和上班考勤检查，对发现的问题，全面及时反馈通报处室单位。

整改结果：已完成

②制定印发《市城管局加强作风建设严明纪律规矩阶段性工作方案》，1月至2月，通过开展学论述守党规廉政教育、组织谈心谈话、召开纪委工作部署会、开展工作纪律和考勤专项检查等形式，进一步强化作风纪律建设，严明纪律规矩。

整改结果：已完成

（3）以案促改效果不足，“身边事教育身边人”不足。

整改情况：

①强化通报提醒。做好违纪违法案件和典型案例的通报工作。对本单位查处的保密违纪问题印发通报，开展警示教育，用身边事教育身边人。针对2023年9月发现的违规经商办企业问题下发通知，对局系统管理的社会组织（协会）以及工作人员（含退休）兼职有关情况进行统计，在全局范围内组织开展违规经商办企业自查工作，抓好问题整改。

整改结果：已完成

②加强警示教育。综合利用观看警示教育片、参观警示教育基地、日常谈心谈话等形式，以本领域、本地区、本系统违纪典型案例，违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例为重点，常态化长效化抓好日常警示教育，用身边事教育身边人，以案示警明纪，强化震慑效果，教育党员干部职工从反面典型中汲取教训、引以为戒，切实推动以案促学、以案促改。目前已组织开展警示教育会和观看警示教育片5次。

整改结果：已完成

③2月11日，组织市城管局机关警示教育会议，传达学习国务院和省政府廉政会议精神，安排部署春节期间党风廉政建设工作，集中观看警示教育片；3月5日，组织机关全体党员集中观看警示教育片；4月15日，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，集体观看警示教育片，传达学习十二届省、市纪委五次全会精神，对城管系统深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作进行安排部署；6月4日，召开树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会，传达省市会议精神、通报本单位典型案例；6月16日，组织参观“为人民出政绩 以实干出政绩——济南市树立和践行正确政绩观学习教育专题展”。

整改结果：已完成

3.关于抓作风建设不够有力问题

（1）担当作为不足，对建筑垃圾运输企业处罚偏软。

整改情况：

①聚焦重点企业整改，强化通报督促引导。约谈相关企业负责人，责令开展停运整顿，同步收回相关企业名下车辆运输核准证件，责令加强驾驶员管理；1月29日，联合市公安局交通管理支队召开全市建筑垃圾运输工作部署暨车辆通行备案培训视频会议，加强对运输企业与驾驶员的教育管理。2月12日，印发《济南市建筑垃圾运输车辆情况通报》，结合交管部门“红黑榜”内容开展综合分析，督促全市建筑垃圾运输企业及驾驶员严格遵守法律法规，增强守法经营意识，规范建筑垃圾处置行为。

整改结果：已完成

②深化部门联动协作，实施联合惩戒管控。加强与公安交管部门的信息互通共享，建立违法违规信息传递机制，定期推送建筑垃圾运输车辆交通违法信息；对多次出现违规行为的重点企业，开展警示、约谈教育并实施联合惩戒。自巡察整改以来，经梳理分析相关违法信息，已对512车次依法实施记分处理，约谈5家运输企业负责人及驾驶员，现场明确整改要求并督促落实。3月19日，会同公安交管部门召开运输车辆通行备案工作专题会。围绕建筑垃圾运输车辆通行备案流程、审核标准、通行时段路线、监管要求及企业服务保障等事项沟通研讨，明确备案规范与协同管理事项，建立长效管理机制。

整改结果：已完成

③修订完善管理办法，健全处罚管理机制。为进一步规范建筑垃圾运输秩序，强化运输车辆全流程监管，印发了《关于加强建筑垃圾运输企业和车辆日常评价管理的通知》，坚持源头管控、过程监管、分级评价、联合惩戒、动态调整原则，建立运输企业和车辆常态化评价机制，实现“一车一档、一车一评、违规记分、依法退出”，推动建筑垃圾运输行业规范、安全、绿色、有序发展。

整改结果：已完成

（2）形式主义仍然存在。

整改情况：

①坚决整改。严格规范参与“作风监督热线”“作风监督面对面”投票的流程，坚决杜绝不妥当动员，以及任何形式的拉票、摊派任务、留痕管理等行为，力戒形式主义。1月14日参加“作风监督热线”节目、1月27日参加“作风监督面对面”节目录制及投票期间，严格遵守各项纪律要求，未出现任何违规行为。

整改结果：已完成

②举一反三。在宣传动员、民主评议等各项工作中，坚决杜绝拉票、点赞、强制性转发等形式主义活动。截至目前，相关工作中未出现此类问题。

整改结果：已完成

（3）跟踪落实不到位。可再生能源电价附加补助资金未按时上缴市财政。

整改情况：

①对接市发展改革委、市财政局、市税务局、省市电力公司和光大公司，梳理完成市第二生活垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金有关资料。

整改结果：已完成

②根据资料梳理情况，经局党组集体审议后，完成可再生能源电价附加补助资金上缴工作，并将情况书面报告市政府。

整改结果：已完成

③落实局党组“三重一大”事项决策工作机制，组织认真学习贯彻《市城管局党组工作规则》，明确今后对于“三重一大”事项，均经局党组会集体审议后执行。

整改结果：已完成

4.关于财务廉政风险管控执行缺位问题

（1）资金管理不规范。巡察发现2000年以来存在长期挂账的问题。

整改情况：

①责任到人，进一步查清事实，持续推进整改工作。针对往来账款涉及单位多且大多已注销的现实困难，通过查找会计账簿、原始凭证等历史资料，联系协调银行等相关单位和人员，调取收集材料，梳理历史挂账形成原因。实地核查、函证等工作持续推进中。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②按照梳理归档的应收款资料，咨询会计师事务所、法务意见，并对关联方工商登记信息进行确认，评估追回款项的可能性和依法应当采取的必要措施，向有关部门咨询长期挂账问题解决方案，寻求业务指导与帮助。由于往来账款涉及单位较多，且多数单位已注销，想方设法推进实地核查、函证等工作，推动清理往来账款。截至6月中旬，已清理长期挂账536.56万元，问责追责1人。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）内控机制不严实。内部审计制度更新出台不及时。

整改情况：

①根据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》《济南市内部审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》等有关规定，修订《济南市城市管理局内部审计管理办法》，并正式印发。

整改结果：已完成

②组织市机械化清扫大队研究制定了作业车辆维修配件价格及工时定额标准。同时实行联审会签制，按照约定的费用标准，每月联合会审维修结算单，结算单列明工时定额、工时单价，实现维修费用明细化，经审核无问题后现场签字确认，最终形成结算依据。

整改结果：已完成

③组织市生活废弃物处理中心梳理制度短板和车辆送修报销流程，建立账目AB角审核机制，严格落实结算报销制度要求，提升精细化、规范化水平。

整改结果：已完成

（3）重点工程核算管理存在漏洞。对政府投资项目管理不到位，有已通过竣工验收工程未转为固定资产，资产核算不及时。

整改情况：

①组建建设项目转资巡察整改工作专班，集中力量攻坚市第三生活垃圾无害化处理厂有关资料整理工作，为后续整改提供详实依据。

整改结果：已完成

②组织对市第二垃圾综合处理厂（填埋场）二期工程有关资料进行系统梳理，为全面摸清项目情况、完成后续整改提供支撑。

整改结果：正在整改

③结合项目资料梳理情况，积极协调有关单位进一步研判解决路径，推动问题化解，为项目转固定资产奠定基础。

整改结果：正在整改

④待资料梳理完毕，将按相关程序进行项目转固定资产工作。

整改结果：正在整改

（三）关于践行新时代党的组织路线不够深入，基层党建和干部人才队伍建设存在薄弱环节方面问题

1.关于领导班子作用发挥不够充分问题

（1）议事决策程序不严谨，未按规定回避，未落实末位表态制度。

整改情况：

①修订党组议事工作规则，建立党组议事决策事项清单，完善回避制度、表决程序并主动接受市纪委监委派驻市城管局纪检监察组监督。2026年以来，共召开局党组会议13次，均严格执行回避制度，需要回避的议题在会议方案上突出标明并进行提醒，主要负责同志均做到末位表态。

整改结果：已完成

②严格执行党组审议事项会前分送党组成员酝酿制度，加强提报党组审议事项的审核把关，凡会前未分送党组成员酝酿、未达成一致意见、重大事项未征求纪检监察部门意见以及其他不成熟的议题，一律不予审议。2026年以来召开的党组会议议题申报单全部按要求填写了分送酝酿情况。

整改结果：已完成

③严格落实《党组讨论和决定重大问题清单》制度，办公室、组织人事、机关党委、机关纪委、财务审计等处室建立联动制度，确保提请党组讨论和决定的重大问题事项信息对称，程序合规。2026年以来涉及“三重一大”事项均在会前充分征求意见，在申报单如实填写，并经相关处室主要负责同志签字，办公室进行逐项审核把关。

整改结果：已完成

（2）对下属单位管理缺位。

整改情况：

①针对问题立行立改。约谈相关单位领导班子，对单位主要负责同志进行诫勉谈话，认真研究内设机构优化调整的意见建议，按照程序报市委编办批复同意后，开展了内设机构调整和人员力量调配，目前单位整体运行比较顺畅，达到了调整预期。

整改结果：已完成

②组织开展集中学习。2026年3月，组织开展机构编制管理规定再学习，直属各单位围绕机构编制工作条例和相关法规制度，采取理论学习中心组学习、党委会等方式进行集中学习，提升领导干部和工作人员依法依规开展机构编制工作的意识和水平，维护编制工作的严肃性。

整改结果：已完成

③组织开展编制工作专项自查和实地调研，启用局系统机构编制监督电话，广泛接受监督。2026年3月，组织直属各单位开展机构编制工作专项自查，全面排查内设机构设置与职责履行情况，查找是否存在违反机构编制管理制度规定的问题。2026年3月至4月，到直属单位开展实地调研督导，防止再次出现问题。

整改结果：已完成

（3）党内政治生活不严实。年度民主生活会上以工作建议代替批评，开展批评“辣味”不足。

整改情况：

①认真学习民主生活会有关要求，2026年第2次党组会集中学习了《中共中央纪委机关 中共中央组织部关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，党组书记就开好民主生活会提出了具体要求，有效强化了思想认识，凝聚了共识。

整改结果：已完成

②制发民主生活会明白纸，重点强调巡察反馈指出的批评“辣味”不足的问题，针对自我批评和相互批评进一步强调相关要求，把征求到的意见和谈心谈话听取的意见，纳入个人对照检查材料，确保自我批评见人见事，同时在谈心谈话中相互交流意见，开门见山，真心实意，认真形成相互批评意见。

整改结果：已完成

③从严从实查摆问题，班子和个人紧扣民主生活会主题，结合巡视巡察反馈的问题和日常工作中掌握的情况，对照5个方面和反面典型案例，立足实际，从具体表现和思想根源上深入查摆剖析，切实把问题找准挖深，确保批评内容实事求是、有理有据、针对性强，加强及时督促提醒、认真修改完善，严格审核把关，确保要素齐全、批评到位。

整改结果：已完成

④会上，党组书记带头开展相互批评，确保批评意见直面问题、一针见血，坚决杜绝以工作建议代替批评的现象，切实增强批评的针对性与“辣味”。督导组点评时，对此次民主生活会给予肯定，认为自我批评深入，敢于揭短亮丑，做到了见人见事见思想；相互批评能出于公心、直截了当，点问题、提意见都很有针对性，批评和自我批评这个武器用得比较好，达到了“团结-批评-团结”的目的，起到了红脸出汗、排毒治病的效果。

整改结果：已完成

2.关于干部人才队伍建设不够扎实问题

（1）干部选拔配备统筹不足。

整改情况：

①2026年3月，启动干部队伍梯队化建设综合调研，采取调取材料、实地走访、谈话座谈等方式，全面了解直属单位班子运行情况和干部队伍建设情况，摸清干部队伍现状，对处级干部、中层干部、年轻干部和党外干部情况进行调研分析，收集加强干部队伍建设的意见建议。4月组织完成7个直属事业单位现场调研。

整改结果：已完成

②认真梳理直属事业单位领导班子配备情况，结合贯彻落实重点关键岗位干部轮岗交流的有关要求，提出领导班子调整的初步想法，进行了多轮的综合分析和方案优化，6月制定并完善领导班子优化配备的初步方案。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

③充分发挥职级使用效能。传达学习职级晋升激励相关政策，认真梳理近三年局机关和市城管执法支队处级职级晋升情况和职数使用情况，测算未来两年职级晋升规划，做好职级晋升基础性工作。6月组织完成局机关和市城管执法支队科级干部职级晋升，研究处级职级晋升的初步方案。下一步，计划7月开展职务调整、职级晋升的方案沟通和组织实施工作，配强配优事业单位领导班子，更好发挥职级晋升正向激励作用。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）专业人才短缺。执法支队法律专业人才和智慧城管中心信息技术专业人才少。

整改情况：

①围绕紧缺专业开展招录招聘。2026年市智慧城管服务中心招聘1名信息技术专业人员。后期，将持续加强专业人才招聘引进，提升干部人才队伍专业化水平。

整改结果：已完成

②开展干部职工专业素质提升行动。制发《中共济南市城市管理局党组关于做好市城管局2026年干部教育培训工作的通知》，要求直属各单位围绕加强专业化队伍建设，结合工作实际制定本单位教育培训计划，开展专业素质提升行动。组织市城管执法支队业务骨干参加案例复盘会、典型案例交流会，提升执法人员的法律素养；组织市智慧城管服务中心信息化岗位人员参加全市数据大讲堂、基层数据管理应用等培训，开展信息系统应用培训、智能巡检装备应用培训，持续加强信息化岗位人员对数据应用、数据管理和系统应用等业务知识的掌握，提升专业素养。

整改结果：已完成

③加强专业人才岗位交流。梳理直属各单位具有信息技术相关学历人员情况，下一步将结合干部队伍梯队化建设综合调研情况，适时开展事业单位干部调配，使人才资源合理化流动。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（3）干部日常管理不到位。领导干部个人有关事项报告查核一致率低于全市平均水平。

整改情况：

①认真做好2026年个人有关事项报告工作。2月组织领导干部报告个人有关事项工作专题培训，进一步统一思想认识，组织填报范围内的干部利用相关程序对家事、家产情况进行自查比对，进一步提高填报一致性。3月，集中力量开展审核校对，发现问题及时反馈修改，并完成数据录入工作。6月，配合开展随机抽查工作。落实及时报告常态化提醒制度，每月推送及时报告注意事项，增强及时报告的责任意识和主动性。

整改结果：已完成

②加强干部人事档案管理审核工作。对档案管理人员进行备案，每个直属单位备案2名以上档案管理人员，目前共备案档案管理人员17人。2月，组织召开局干部人事档案专项审核暨档案业务交流培训会议，在备案人员范围内开展专项审核工作部署和业务交流，进行政策解读、典型案例分析及业务实务指导，统一标准要求，提升档案管理人员业务水平，为档案审核工作打好基础。

整改结果：已完成

③开展干部人事档案问题“回头看”专项行动。全面梳理前期档案问题处理处分情况，建立台账，逐一审查前期工作是否存在调查不充分、处理不到位问题。开展干部人事档案问题专项治理，完成全局600余本干部人事档案专项审核。

整改结果：已完成

④加强干部人事档案材料收集整理和日常审核。做好干部人事档案散材料日常收集、整理、移交工作；严把任前审核、表彰奖励对象审核关口，将审核时间前移至动议阶段，加大调查处理的力度和精细度，进一步提升档案审核质量。

整改结果：已完成

3.关于基层党组织建设标准不高问题

（1）党建主体责任落实不到位。

整改情况：

①《市城管局2025年度基层党建工作情况报告》已经局党组2026年第2次会议审议通过并报市直机关工委。

整改结果：已完成

②严格落实市直机关工委《关于明晰市直机关党建工作“三级五岗”责任的通知》，按时参加机关党委委员会议，履行机关党委书记职责。

整改结果：已完成

（2）党组领导基层组织建设不力。截至现场巡察结束，机关党委和部分党支部未按规定完成换届。

整改情况：

①经上级单位批复同意后，已召开市城管局第二次党代表大会，完成机关党委换届相关工作。

整改结果：已完成

②严格落实党组织按期换届提醒制度，对所属基层党组织换届情况进行梳理，更新市城管局基层党组织换届工作台账，对任期将满的基层党组织，提前6个月以书面发函等形式，提醒做好换届准备工作，并指导做好报告起草和会议筹备等各项准备工作。

整改结果：已完成

③对需延期或提前进行换届选举的党组织，将认真审核把关、从严掌握，杜绝出现大面积延迟换届现象，现城管局所属支部均已完成换届工作。

整改结果：已完成

（3）党内组织生活不严肃。有党支部缺党课、主题党日等。

整改情况：

①系统规划，强化执行。下发通知至机关各党支部、直属各单位党组织，要求严肃党课和主题党日内容，杜绝出现党课抄袭、雷同现象。在制定2026年度党支部组织生活计划时，将年度党课教育及主题党日活动计划列入，明确时间、主题与责任人。落实领导干部带头讲党课制度，确保频次达标、内容提质。

整改结果：已完成

②创新形式，提升实效。丰富党课载体，结合实地研学、共建交流等方式增强吸引力。进一步提醒督促基层党支部每年至少开展2次主题党日，至少开展1次党章、党史主题党日。紧扣全局中心工作制定主题党日计划，突出政治性与实践性，提高参与度与教育效果。严格落实党建主体责任，认真执行“三会一课”、党支部换届等制度，推进基层党组织标准化规范化建设，为城管事业高质量发展提供坚强组织保证和人才支撑。

整改结果：已完成

③健全机制，压实责任。严格落实党支部考勤、记录与报告制度，将落实情况纳入支部考核与党组织书记述职评议。加强日常督导与检查，对执行不力的及时提醒纠正，确保组织生活严肃规范、常态长效。

整改结果：已完成

（四）关于巡察反馈问题整改不到位方面问题

（1）“往来款长期挂账未清理”问题。

整改情况：

①高度重视，在抓好上一轮巡察反馈意见整改的基础上，继续稳妥做好往来款挂账清理工作。对与往来款相关的会计账簿、原始凭证等资料进行认真梳理查找，梳理各项历史挂账形成的原因，向有关部门咨询长期挂账问题解决方案，通过上缴财政、调整账务、支付等方式抓好整改。对因历史原因造成的往来款挂账遗留问题，坚持追根溯源，落实相关人员责任，推进问题解决。目前正在进行各项历史挂账的核查工作。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

②指导督促下属单位按照相关财务制度规定，结合反馈问题，组织开展问题整改。召集存在往来款挂账问题的下属单位召开专题会议，了解挂账问题产生的原因和存在的困难，逐项分析研判解决办法。目前，市生活废弃物处理中心正在协调有关单位补充完善资料，并请法律顾问进行调查。市城市照明服务中心正在督促施工企业尽快完善相关手续。市城肥清运服务中心正在与单位法律顾问、保险公司协调具体解决方案。由于往来账款涉及单位较多，且多数单位已注销，截至6月中旬，已清理长期挂账536.56万元。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（2）“借调人员管理不规范”问题，整改工作不严不实、边改边犯。

整改情况：

①认真梳理局机关借用人员情况，截至2026年1月26日借用人员共计26人。

整改结果：已完成

②制发《济南市城市管理局清理规范借用人员工作方案》，严肃认真开展借用人员清退工作，26名帮助工作人员已于3月20日前回本单位报到工作。

整改结果：已完成

③结合新的政策要求和工作实际需要，修订完善《济南市城市管理局借用人员管理办法》，进一步规范借用程序和管理要求。

整改结果：已完成

④严格落实新修订的《济南市城市管理局借用人员管理办法》，确需借用人员的，严格借用程序、周期和管理要求，坚决杜绝随意借用、超期借用等问题发生。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

下一步，市城管局党组将坚持高标准、严要求，以“钉钉子”精神抓好巡察整改工作，坚决克服“过关”思想，持续深化整改整治，不断将全面从严治党引向深入，推动“十五五”良好开局和城市管理高质量发展。

（一）进一步提高思想认识，强化整改自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大及二十届历次全会精神，习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实上级关于巡察整改的工作要求，持续对标对表、深化整改整治。把巡察整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，引导党员干部在抓好巡察反馈问题整改的同时，有效防范和纠治政绩观偏差，为人民出政绩、以实干出政绩。

（二）进一步完善工作机制，推动整改落实。优化“三项清单”动态管理机制，定期调度整改进展情况，持续动态更新，对于未完成整改的问题，通过阶段性复盘、整改推进会等形式，持续推进整改，对于已经整改完成的问题，强化成果运用。严格落实“三重一大”、理论学习中心组学习、“三会一课”等各项制度，加大制度执行情况的监督检查，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的工作格局。

（三）进一步聚焦未完成事项，确保整改成效。对尚未整改到位的问题进行再梳理、再剖析，分类制定详细的路线图和时间表，倒排工期、挂图作战，推动持续整改有效落实。对涉及面广、历史遗留问题，成立专项小组，通过专题调研、会商等方式，寻找政策依据和突破口，明确任务、分步推进、务求实效。加强跟踪问效，落实台账管理制度，每月调度整改任务进展情况，完成一项、销号一项，让整改成效看得见、摸得着。

（四）进一步深化成果运用，推进城管事业高质量发展。以“项目赋能年”为总牵引，紧紧围绕“提质增效年”目标任务，把巡察整改作为推动改革发展的“关键一招”，转化为推动提质增效的“强大动力”，聚焦巡察反馈各方面问题，聚焦人民群众关心的热点问题，聚焦制约城管事业高质量发展的难点问题，统筹推进八个方面提质增效，持续提升城市精细化管理水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-89735020；邮政信箱：济南市市中区建设路16号；电子邮箱：jnscgjrsc@jn.shandong.cn。

中共济南市城市管理局党组

2026年7月15日