2021年以来，市城管行政执法支队紧紧围绕法治政府目标任务，坚持以党建为统领，以创新为主线，积极部署开展创新执法方式，推动支队执法工作创新发展。主要做法是：

一、“小圆桌”办成“大平台”

一创新品牌，打造“圆桌支部”。市城管行政执法支队深入贯彻“以人民为中心”的发展理念，创建圆桌支部党建品牌，以“圆桌支部”党建品牌为引领，建立济南城管圆桌支部党建联盟，通过组织共建、人员互动、活动互助、业务互促，发挥各方优势，合力攻坚，积极探索共商共建共治共享的有效途径，紧紧围绕城市管理中心工作，聚焦城市管理中的重点、难点和市民群众的堵点，结合“我为群众办实事”实践活动，以“我们支部的圆桌会”为载体，倾听各方诉求，解决矛盾困难，寻求各方满意“最大公约数”，构建城市共商共治共享格局，不断提高执法服务效能。

二支部共建，巧搭政府企业连心桥。实施城管+行业共建，与省市政行业协会、省园林绿化协会、济南市建筑质量与安全协会等9个党支部共建，打通城管执法+行业协会+会员企业服务链条，持续优化营商环境。2022年以来，通过联盟纽带，联络、引导287家施工企业、350家市政单位、1.5万余个商户自治自律，文明施工，规范经营，推进由单一执法向多元治理转变；实施城管+部门共建，与住建、人防、公安等20余个省市区相关业务部门协同共建，围绕服务重点项目建设，常态化推进上下左右联动机制，以“圆桌对话”执法模式为依托，实施事前对话协商、事中实时监管、事后考核评价的全周期共商共治机制。截至目前，已联系服务30多个重点项目工程，有效解决夜间施工噪声、工地扬尘污染等问题。

三民生为本，“圆桌对话”搭建暖心桥。围绕市民群众投诉的热点难点问题，邀请“两代表一委员”、专家学者、市民群众、媒体记者等社会各界，通过圆桌对话交流的形式，搭建共商共治平台，促进政府机关、企事业单位、社会团体之间的互动协作，化解矛盾，解决难题，从而形成理解城管、支持城管、参与城管的新格局，共促社会治理。截至目前，已通过“圆桌对话”开展问题会商30次，解决夜间施工噪声扰民等市民投诉问题150多个。先后开展了我为群众办实事科技下乡助振兴共建绿色家园共享生态文明义务植树、静音护考、垃圾分类宣讲、看望慰问困难党员等志愿服务20余次，为群众解决了一批愁事难事。

二、创新“三度”执法模式

2022年，市城管行政执法支队高标准谋划开展“创新提升年”活动，将实施“三度”执法模式作为贯穿全年城管执法业务的工作主线，研究制定《“三度”执法模式导则》，明确“三度”执法的概念、内涵及具体举措，指引推进“三度”执法模式全面实施。

一执法办案有法度。全面落实行政执法“三项制度”、四张清单，总结提炼“三进”执法“六要六不要”行为准则，对街面执法、工地执法、案件办理等环节中的言行、程序、廉洁做出规定，规范执法行为。坚持“一案三审”阳光办案机制，创新案件集体审议工作机制，常态化推进执法办案“三个一”措施，每季度一次案例点评、每半年一次案卷评查、每年一次办案能手评选。

二执法行为有力度。突出重点，高效执法。采用部门联合执法、包区挂办、督导考评等方式，科学高效精准发力，提升执法实效。整改创城问题1万余处、3万多个。聚焦问题，专项执法。针对停车管理、市容秩序、静音护考、“门前五包”、餐饮油烟防治、施工噪声扰民等问题，集中开展专项整治、督导检查。执法检查工地、市容点位共计11000余处次，复核规划车位21078处，整治工地围挡1690处、94.9万米，参加建筑垃圾处置六部门联合执法17次，检查车辆60余台次。重拳出击，铁腕执法。针对安全生产、污染防治等领域的严重违法行为，以零容忍的态度严管重罚，绝不姑息，对一时不能整改到位的问题采取销号制度，定期督查销号，全面体现执法力度。截至目前，市城管行政执法支队共立案242件，处罚金额3369.72万元。

三执法过程有温度。全面推行“说理式”执法，把普法说理贯穿于执法工作事前、事中、事后全过程；全面推行前置式执法，实施“警示、责改、处罚”执法三步曲，对首次发现的城市管理轻微违法违规行为，采取送达《警示告知单》、签订承诺书等方式，变单纯执法为服务、教育、处罚相结合。全面推行轻微容错执法，依托案件集体审议制度，规范实施“首违不罚”“轻微不罚”。全面推行会商式执法，依托圆桌支部党建联盟平台，坚持一月一会商、24小时热线，全心全意为企业、商户办实事解难题，妥善解决夜间施工噪声、工地扬尘污染等投诉等市民投诉问题180余件。

三、创新“城管e普法”模式

一线上普法“点对点”，增强普法获得感。“城管e普法”结合群众关注热点问题、城市管理领域案例、全国文明典范城市创建重点工作，“点对点”精准针对不同人群法律需求，推出系列普法视频。目前，“城管e普法”已制作各类普法短视频314期，并在济南封面平台已推送254期，推出“城管e普法”小程序，共分6类：市容管理、城乡规划、环境保护、市政公用、建筑管理、其他，现已发布100期视频。同时，市城管执法支队联合15个区县城管局建立211个微信推广群，邀请辖区建设施工单位、市场主体等进群，覆盖全市重点项目工地280多处。

二普法内容“面对面”，增强普法亲近感。市城管行政执法支队结合“法治六进”活动，在市内5区选取市内重点社区建立了50家“城管e普法”宣传站，定期定向推送普法短视频。

三市区联动“肩并肩”，增强普法责任感。市城管行政执法支队联合15个区县城管局建立211个微信推广群，邀请辖区建设施工单位、市场主体等进群，定期定向推送普法短视频，覆盖全市重点项目工地280多处，受众人数达到200余万人。各单位通过联合拍摄、建群推广、征集视频、知识竞答等形式，“肩并肩”地共同做好“城管e普法”视频拍摄和推广工作，共同扛起普法宣传的责任担当。

2023年4月1日，司法部普法与依法治理局副局长刘汉银一行来到市中区舜耕街道舜雅社区调研济南城管普法工作，详细询问了“城管e普法”宣传站建设情况，观看了“城管e普法”短视频，刘汉银副局长对该站点普法做法给予了高度评价，对“城管e普法”的创新做法表示认同。