一、制定背景

   为深入贯彻党的二十大精神,认真践行习近平生态文明思想,坚持以实现碳达峰碳中和目标为引领，聚焦城市节能降碳，着眼城市绿色照明，开展城市照明设施节能升级改造，有效降低城市照明能耗，推进城市照明设施节能工作。根据《关于印发〈山东省城乡建设领域碳达峰实施方案〉的通知 》（鲁建节科字〔2023〕2 号）和《济南市人民政府关于印发〈济南市碳达峰工作方案〉的通知》（济政字〔2023〕36 号）要求，在全市开展推行简约适度、绿色低碳的生活方式，有效降低城市照明能耗，实现城市照明领域碳达峰碳中和，加强城市照明设施运营管理，推进节约用电工作。

二、决策依据

《济南市城市照明管理办法》（济南市人民政府令第268号）第三十六条规定：加强城市功能照明精细化管理，城市功能照明设施开启和关闭时间应当根据季节变化精准确定。政府投资的城市景观照明设施，法定节假日以及全市重大节庆活动期间，应当按照规定开启；社会投资的城市景观照明设施，可以参照政府投资的城市景观照明设施启闭时间进行开启和关闭。

第三十八条规定：城市照明行政主管部门应当建立和完善节能控制措施，实现按需照明。城市功能照明设施可以根据需要实行半夜灯控制；城市景观照明设施可以按照平日、节假日等模式进行控制。

三、出台目的

为贯彻落实碳达峰工作部署，根据济南市地理位置和城市照明实际，通过开展照明设施节能升级改造，推进先进绿色节电技术示范应用，推动城市综合能效提升。

四、重要举措

（一）城市功能照明采取的主要举措

1.根据光照需求，实施精准控制。市城市照明服务中心指导各区县（功能区）城市照明主管部门、济南能源集团有限公司根据济南市日出日落前后光照度变化规律，依据《济南市城市道路照明开关灯时间参照表》精准设置控制时间。

2.要建立路灯启闭应急机制，确保路灯控制终端 RTU 在通讯异常、特殊需求等情况下准时执行开关灯指令。在异常天气、光照度严重不足时，能够进行人工应急开关灯控制。

3.在保证城市管理、交通安全、治安等城市治理需要的前提下，对居住区和有特殊要求以外的道路，分类制定单灯控制方案、合理调整单灯照度，选择性关闭不超过半数的城市功能照明灯具，采取“分时分级分区”措施，利用单灯控制系统实现节约用电。

（二）城市景观照明采取的主要举措

1.严格落实《优化提升景观照明管理暂行办法》，按照工作日（星期一至星期五）、双休日（星期六、星期日）、节假日（元旦、春节、元宵节、劳动节、中秋节、国庆节等）、专题、行业宣传等模式，依据《济南市城市道路照明开关灯时间参照表》，合理开启景观照明，在城市有序用电时期，积极控制城市夜景亮化，力争全年景观照明总耗电量比 2021 年下降 40%。

2.严格按照集约、节约原则，在经十东路（奥体片区）、西客站、绿地中心等 3 个主景观照明设施主要集中区域合理设置运营模式，通过采取缩短天数、缩短时间和分区分类合理控制等措施，统筹运营好城区亮化楼体（含灯光秀楼体）运营管理水平，发挥景观照明设施服务功能，提升省会城市品质和城市软实力，增强市民归属感和自豪感。

五、涉及群众切身利益

在满足城市照明各项功能需求的前提下，统筹做好城市功能照明和景观照明管理工作，尤其是城市功能照明保障居民夜间出行安全，杜绝片面追求节能导致道路照度无法达到相应标准的情况。统筹运营好城区亮化楼体（含灯光秀楼体）运营管理水平，发挥景观照明设施服务功能，提升省会城市品质和城市软实力，增强市民归属感和自豪感。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位        具体联系人   咨询电话

广告与城市照明管理处   张辉       0531—82071561

济南市城市照明服务中心 孙乐      0531—89017903