各区县（功能区）城管部门，市城管局机关各处室、直属各单位：

现将《2023年济南市城市管理工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

济南市城市管理局

2023年3月2日        

（联系电话：市城管局办公室，82071556）

2023年济南市城市管理工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是济南深入贯彻落实黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强省会的重要一年。做好今年城市管理工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省市党代会、“两会”和全国、全省住建工作会议工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕党和政府中心工作、“项目突破年”重点任务及群众关注关切，以深化城市管理改革为动力，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，为加快建设新时代社会主义现代化强省会贡献力量。

一、持续提升城市品质，努力为市民打造优质的城市环境

（一）强化市容市貌综合整治。编制《济南市城市容貌标准》，加强临街建筑立面、城市道路、城市照明设施、居住区、绿地、水域、工地围挡等七个方面的容貌管理，以标准化推进城市精细化、智慧化管理。强化临街建筑物外立面容貌维护管理，抓好脏乱差和小广告治理。全面巩固提升美丽街巷（社区）、特色街区容貌品质，持续推进市容环境综合整治项目。

（二）推进城市环境综合提升。对标行业最先进水平，持续推进城市家具一体化综合保洁，引入社会资本激发市场活力，提升服务水平。提升城乡结合部、支路街巷等区域道路保洁、公共卫生间的维护水平，实施公共卫生间精细化保洁管理和重点区域24小时免费开放。持续做好楼房化粪品质池清疏工作。深入推进“门前五包”责任制。促进区县之间、主城区与城郊之间城市管理水平和城市品质平衡发展。

（三）提高城市美化亮化水平。修订《济南市户外广告和牌匾标识专项规划》，开展广告牌匾示范路段创建。开展全市城市功能照明考评，指导建设单位按照“四同时”（同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用）要求配套建设路灯照明设施，在部分商业街区开展智慧灯杆规范化试点。建设市级智慧城市照明监控平台, 统筹全年重要节日和重大活动片源制作计划和方案，增强城市“夜魅力”。

二、深入践行绿色发展，推进垃圾分类和生态项目提质增效

（四）全力推进垃圾分类。进一步健全政策标准体系，完善创新工作体制机制，强化党政机关示范带动，优化提升分类投放、收运体系，提升垃圾分类信息化管理水平。广泛深入开展宣教培训活动，加大联合检查和执法力度。按照城乡统筹原则推进农村生活垃圾分类。扩大“两网融合”投放点设置，配全配齐新建、改建小区投放设施，新增垃圾分类房300处、新（改）建垃圾分类亭1000个。主城区按照60%、其他区县按照50%街镇数量占比开展省级生活垃圾分类示范片区争创活动。进一步压实社区、物业的责任落实，打通末端落实的“堵点”。

（五）加快推进项目进度。年底前，莱芜生活垃圾焚烧发电二期项目、章丘生活垃圾焚烧发电二期项目、起步区崔寨生活垃圾综合转运中心项目主体工程基本建成。加快推进长清马山新建生活垃圾焚烧发电项目和仲宫、泺口转运站、市中区生活垃圾综合转运项目的规划建设。积极落实“无废城市”创建任务，探索研究飞灰资源化利用技术，生活垃圾无害化处理率达到100%，原生垃圾全量焚烧保持“零填埋”。总结“融资租赁”模式经验，积极推广新能源环卫车辆更新。新建改造公共卫生间80座，城管驿站30座。

（六）深化建筑垃圾管理。修订《济南市城市建筑垃圾管理条例》，有序组织实施《济南市建筑垃圾处理专项规划（2021-2035年）》。推进建筑垃圾综合利用，建成装修垃圾分拣中心。加快推进章丘区建筑垃圾（装饰装修垃圾）无害化和资源化利用项目。推进建筑垃圾“全过程”管理工作，完善配套制度建设，理顺部门职责，压实区县属地管理责任。规范建筑垃圾消纳场管理，2023年底规范率达到50%以上。开展装修垃圾处置试点，至少完成2个区的试点工作，2个区完成末端处理设施建设，规范收集运输管理。

三、加强城市综合管理，提升特大型城市治理能力和水平

（七）增强数字赋能。探索城市管理与综合治理“多网合一”，重新划分城管责任网格，做到协同联动、快速处置。建立完善城市运管服平台工作机制，推进城市部件普查及电子图层绘制，升级改造“城管综合数据管理系统”并接入山东通。运用物联网、大数据、智能识别等城市监控、无人机等技术手段，创新推出一批“实用、好用、管用”的智慧应用场景。推进垃圾处理、城市照明、设施运行、建筑垃圾、综合考评等信息化项目，进一步提升数字化管理水平。提升城市管理APP、小程序等市民知晓率、使用率，强化民众利用自媒体参与城市管理。强化网络问政，充分借助网络力量，主动听取广大市民群众反映的问题和城市管理的意见建议，努力把问题解决在平时，减少电视问政、作风监督热线、12345市民热线的问题投诉和曝光率。

（八）强化共管共治。加强城市管理统筹协调，强化市城管委办公室职能作用发挥，健全制度机制，进一步理顺部门职责，推进对部门的考核，“按需配置”增加成员单位，推进各区县城管委领导体制优化，落实日常工作机构和工作人员，细化成员单位分工，确保城市综合管理指挥、协调、联络体系畅通高效。建立市、区（县）、街道、社区（村居）四级城管指挥调度系统，完成相关业务数据普查。积极落实“城管进社区、服务面对面”工作机制，全面推进“城市管理进社区”活动，社区“城管工作站”覆盖率达100%。鼓励、探索引进社会资本参与城市管理。充分调动广大群众的力量，动员社会各界积极参与城市管理。机关党委（工会、青工委）等积极围绕重点任务创新推进工作落实。

（九）优化综合考评。完善城市管理综合考评工作体制机制，新增农贸市场管理、智慧城管、河道水域管理、违法建设整治、公共全民健身设施管理等5项重点工作。适当提高生活垃圾分类、农贸市场管理、智慧城管、建筑垃圾处置管理等单项分值，优化考评赋分比例比重。创新第三方测评工作体系，提高问题整改效力，推动第三方测评工作提档升级。统筹做好城市管理效能评价相关工作。

四、深化城市管理执法，增强综合执法服务效能

（十）加强城市管理综合执法。发挥好综合执法的统筹协调、督导服务作用，进一步强化执法指导和监督，紧紧围绕经济社会发展和项目建设，持续优化营商环境，开展“首违不罚”，施行包容审慎、精准执法，落实行政处罚“四张清单”制度。强化“无违建街（镇）”动态管理，持续消减城市建成区违法违章建筑。创新改进执法服务，努力在优化营商环境、惠民便民利民、维护法律尊严之间建立最优平衡点。

（十一）巩固提升基层中队规范化建设水平。出台基层中队规范化建设巩固提升三年计划，优化完善行为规范和协管员管理制度设计，按照分层分级原则，对执法人员开展专业培训，抓实执法队伍常态化练兵，进一步提升基层中队执法装备智能化、信息化水平，推进基层中队规范化建设提档升级。

（十二）探索推广综合执法新模式。深入推进“1+5+N”前置式“服务+执法”机制建设，进一步完善城市违法违章建设防控体系。按照“好用、实用、管用”的原则，建好用好智慧执法平台，强化信息资源共享和执法实践应用，建立线上线下执法衔接机制，大力推广“非现场”执法，以智慧化赋能提升城管执法效能。围绕市容管理、垃圾分类、环境卫生等城管工作加强执法。积极调研推广占道经营疏导治理新模式。

五、强化贯彻执行落实，保障各项任务目标扎实推进

（十三）实施清单管理。全市城管系统各级各部门按照“贯彻精神具体化、任务目标措施化、推进落实清单化、工作成效责任化”原则，把全年工作形成要点清单，明确工作内容、推进措施、预期成效、完成时限、责任主体，做到层层细化、分级负责、具体量化。

（十四）强化督查督导。督查部门制定专项督查措施，对各级城管部门贯彻执行、推进落实等情况开展常态化督查，建立月报制度，及时通报工作任务阶段性进展情况，有针对性地提出合理意见建议。

（十五）强化监督问责。人事部门、纪检部门紧密结合干部任用、日常考核、党风廉政等工作，针对全年任务要点清单制定监督考核措施，做到靶向监督、精准考核，确保各项任务执行有力、各项工作落实到位。

附件：2023年济南市城市管理工作要点责任清单.pdf

          下载：济城管发〔2023〕4号 关于印发《2023年城市管理工作要点》的通知.doc