一、执行背景和依据

为全面促进依法行政和法治机关建设，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，按照国家、省、市实施行政处罚自由裁量权的工作部署，按照行政处罚合法、合理、公开、公平、公正和过罚相当原则，结合处罚与教育相结合原则，自2010年开始在全市城市管理领域规范实施行政处罚自由裁量权制度，合理使用行政处罚裁量幅度。结合济南市营商环境提升行动和城市管理工作部署，根据《中华人民共和国行政处罚法》《山东省规范行政处罚裁量权办法》《山东省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准适用规则》《山东省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》及其它有关法律法规规章规定，结合我市城市管理（综合行政执法）工作实际，根据法律法规规章立改废和裁量基准动态调整机制，我局对即将到期失效的《行政处罚裁量基准》进行修订，形成了《济南市城市管理局（济南市综合行政执法局）行政处罚裁量基准（2023年版）》（济城管发〔2023〕30号），自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

二、评价指标和方法

我局通过数据分析、开展座谈、征求意见等形式，对政策效果、可行性等情况进行评价。

三、政策效果评价

《行政处罚裁量基准》按照行政处罚合法、合理、公开、公平、公正和过罚相当原则，处罚与教育相结合原则，自2010年开始在全市城市管理领域规范实施行政处罚自由裁量权制度，合理使用行政处罚裁量幅度，不但优化提升济南市营商环境，而且体现出城市管理工作高质量发展成果。

四、下一步打算

下一步，市城管局将依法动态调整《行政处罚裁量基准》，根据法律法规和规章的立改废情况进行增、删、修正。