- 索引号:1137010000418891X3/2021-00371公开方式:主动公开
- 发布机构:济南市城市管理局(综合行政执法局)组配分类:抽查计划
- 发布日期:2021-11-15成文日期:2021-11-22
- 标题:2021 年济南市城管局生活垃圾处理厂联合执法工作方案
按照山东省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作要求,为深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为,市城市管理局在市委、市政府的正确领导下,紧密围绕提高生活垃圾处理厂运行管理水平和改革的工作目标,全面履行部门职责,创新监管方式,努力提高城市管理服务水平,积极打造优良的运营环境。
通过联合执法检查,对生活垃圾处理厂进行全方位督导检查,以查促改、保障我市生活垃圾处理工作有序开展。本次检查具体工作方案如下。
一、检查对象
山东桑德济能环保科技有限公司—济南市(长清马山)生活垃圾焚烧发电厂
二、检查时间及形式
2021年11月18日上午9点30分在山东桑德济能环保科技有限公司—济南市(长清马山)生活垃圾焚烧发电厂院内集合;市级部门联合执法检查。
三、检查内容
长清马山生活垃圾焚烧厂:运营维护、安全生产、环保措施、应急措施现状情况,重点检查自动监测数据有效性、焚烧飞灰、臭气和渗滤液处置情况等,以及自行监测、台账记录规范性和完整性等环境管理要求,依法查处环境违法行为。详见表1。
四、检查标准
《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号,2015年修改)
《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889—2008)
《生活垃圾焚烧厂评价标准》(CJJ/T137—2019)
《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2014)
《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》(CJJ/T212-2015)
五、检查组成员
(一)济南市城市管理局
检查人员5名
(二)济南市生态环境局
执法人员2名
(三)专家组
高级工程师2名
(四)第三方机构
中国城市建设研究院有限公司等单位相关人员
附表1 生活垃圾焚烧厂现场检查工作表
类别 | 检查内容 | 检查方式 | 抽查时间 | |
(一)运营维护 | (一) 进厂垃圾管理 | 进厂垃圾控制 | 是否存在不符合进厂规定的垃圾进厂处置(监管方通知除外) | |
(二) 计量系统 | 年审校验 | 是否按时提交国家技术监督部门出具的有效校验证明,是否存在计量准确性方面弄虚作假现象 | ||
运行情况 | 称重计算机系统是否保留原始称重记录;是否按要求填写三联单;三联单与计算机记录数据是否一致;计量系统使用是否符合规定;计量系统故障备用系统是否完善等; | |||
(三) 垃圾处理量 | 月平均日处理量 | 月平均日处理量是否介于0.7~1.2倍额定日处理量区间; | ||
(四) 数据报表 | 报送及时性 | 是否有超过规定时间5日仍未上报月(年)度报表(报告)、设备检修和垃圾供应计划现象存在 | ||
数据报表准确性 | 是否虚报垃圾处理量数据或报表数据弄虚作假;报表项目是否按要求填报; | |||
(五) 运营管理 | 设施设备运行情况 | 定期按计划进行设施设备的维护保养工作; | ||
炉膛负压控制 | 炉膛每天均保持微负压; | |||
炉膛温度 | 正常工况下焚烧炉炉膛中部与上部断面各自热电偶测量温度均值(每断面至少 2 个测量点)的平均值达到 850℃以上; | |||
停炉检修 | 计划性停炉应提前 5 天告知主管部门;临时故障停炉,应在 1h 之内告知主管部门; | |||
耗材用量 | 主要耗材的消耗量(氨水、石灰、活性炭等)每天达到或超过基准用量 | |||
(二) 安全生产 | 安全生产管理 | 安全生产管理现状 | 安全措施健全、发现事故隐患及时整改;是否发生违规作业造成安全事故; | |
(三) 环保措施 | 环保要求 | 对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的行政检查 | 排污许可制执行情况,环评和“三同时”制度执行情况,污染治理设施运行情况,主要污染物排放情况,自动监控设施运行情况,固体废物污染环境防治制度执行情况,环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作情况等 | |
(四) 应急措施 | 应急处置 | 制度建立 | 应急预案完善,配置应急处置设施或措施,建立卫生防护设施的管理和使用规章制度 | |
实施情况 | 根据应急预案定期组织演练,记录归档完备。 |