市城管委各成员单位：

根据《2018年度城市管理综合考评工作方案》（济政办字〔2018〕3号）的要求，市城管委办公室牵头组织市城管局（市城管执法局）、市城乡交通运输委、市城乡水务局、市林业和城乡绿化局、市卫生计生委、市公安局交警支队、市热线办等8个部门，对各区县（含济南高新区、市南部山区，下同）2018年第四季度城市管理工作进行了综合考评，同时对全年的城市管理综合考评工作进行了总结回顾。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2018年度城市管理综合考评工作，在2017年的良好基础上，继续聚焦解决城市管理中的脏乱差问题，以进一步提升城市管理水平、实现城市环境“平、亮、绿、美、净、齐”为目标，改进考评方法，健全考评体系，在考评内容、方式方法、评分标准等方面对城市管理综合考评工作进行了有益探索，主要体现在以下四个特点：

一是考评内容更丰富。第一组在2017年生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、道路保洁提升、环卫设施提升、乱搭乱建治理、门头牌匾治理、小广告乱贴乱画治理、露天烧烤治理、占道经营治理、杆线治理、停车秩序管理、市政设施养护管理、城区河道管理、城市绿化养护管理等13项内容的基础上，增加了建筑垃圾运输处置管理，共14项内容。第二组考评内容由2017年的城乡环卫一体化、市容环境治理2项内容增加到生活垃圾收运、小广告乱贴乱画治理、户外广告与牌匾标识管理、占道经营治理、河道水域管理、绿化养护管理、交通秩序管理7项内容，旨在用市区的高标准带动提高各区县城市管理工作的精细化水平。

二是考评方式更全面。市城管委办公室牵头组织城管、城管执法、交通、水务、绿化、卫生、交警、热线办等8个部门，通过月度和季度相结合，政府部门考评、社会评价和第三方测评相结合，联合开展综合考评。同时根据区县的差异性，分两组进行考评，第一组以区为主，第二组以县为主。

三是评分标准更精细。2018年度城市管理综合考评共涉及18项专项考评，所有内容细化后考评指标多达317个，考评标准更加具体，便于区县遵循。在第三方测评中，将考评成绩和评分事项量化到街道办事处，使街道办事处更好地发挥前沿处置作用。

四是考评导向更突出。结合我市城市管理工作的季节特点，经市政府研究同意，加大了第二季度对露天烧烤、占道经营、垃圾死角、小广告乱贴乱画等易反复问题的考评力度，增加了生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、小广告乱贴乱画治理、露天烧烤治理、占道经营治理等4项内容的权重分值和扣分标准，充分发挥城市管理综合考评“指挥棒”“风向标”作用。

二、考评成绩

（一）2018年第四季度考评成绩排名

1.第一组

第一名：历城区    （803.42）

第二名：市中区    （803.09）

第三名：历下区    （802.09）

第四名：济南高新区（801.92）

第五名：槐荫区    （801.05）

第六名：天桥区    （800.73）

第七名：长清区    （798.76）

2.第二组

第一名：平阴县    （946.92）

第二名：市南部山区（944.91）

第三名：济阳区    （940.73）

第四名：商河县    （940.62）

第五名：章丘区    （939.73）

（二）2018年度考评总成绩排名

1.第一组

第一名：市中区    （824.32）

第二名：历下区    （823.94）

第三名：槐荫区    （805.69）

第四名：历城区    （804.94）

第五名：济南高新区（801.65）

第六名：长清区    （801.58）

第七名：天桥区    （798.08）

2.第二组

第一名：平阴县    （914.95）

第二名：章丘区    （912.31）

第三名：济阳区    （909.51）

第四名：商河县    （908.53）

第五名：市南部山区（907.68）

三、主要成效

通过全市城市管理综合考评，各区县高度重视城市管理工作，出台了一系列强化领导、增加投入、推进落实、考核问效的措施办法，不断推进“以考促管、以考促改、以考促靓”。

一是进一步完善管理机制。各区县对标全市城市管理综合考评工作要求，健全完善了本辖区的城市管理工作机制，党政主要领导亲自过问、亲自部署，分管领导亲自督办、靠前指挥，职能部门与街道办事处全力以赴抓落实，真正把城市管理工作摆上了重要位置。结合各自辖区考评机制，定期召开考评会议，落实奖惩措施，督促相关单位认真梳理管理职责，加大问题整改力度，持续推进工作落实，形成了全市上下齐抓共管的良好态势。

二是进一步提高整改实效。通过第三方测评服务平台，将城市管理各类问题实时转派区县进行整改，整改超时的加倍、翻倍扣分，全年发现问题2.5万处，督导整改率为100%。整改时限由最长72小时，统一调整为24、48小时，全季零超时的区县由2017年初的1个增加到2018年的8个。针对边界归属有争议的问题，各区县本着“群众利益无小事”“先处理、再协调、后规范”和“各向对方区域延伸200米”的原则，较好地解决了推诿扯皮等纠纷。针对易反复的难点问题，第三方测评实行相同位置发生的同类问题翻倍扣分功能，有效地减少了反弹回潮现象。

三是有效保障了重点工作任务。对标全市“1+454”工作体系，紧密围绕城市提升工程等重点任务，加大了对“明湖秀”“一湖一环”等重点区域、儒商大会等重大活动及垃圾死角、占道经营、非法小广告、河道水域、交通秩序等重点问题的考评力度，解决了一大批环境卫生、市容秩序、交通秩序等存在多年且经常反弹的突出问题，城市环境变美变靓，为实施乡村振兴战略、优化营商环境、环保督察“回头看”以及全国文明城市复查奠定了坚实基础。

附件：1.2018年第四季度第一组城市管理综合考评成绩

      2.2018年第四季度第二组城市管理综合考评成绩

      3.2018年度城市管理综合考评成绩

济南市城市综合管理委员会

2019年1月18日 

附件1

附件2

附件3