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索引号: 1137010000418891X3/2017-00307 公开方式: 主动公开
发布机构: 市城管局办公室 组配分类: 公示公告
文件编号: 发文日期: 2017-11-21

关于改进单位生活废弃物定量核算方法规范城市环境卫生费执收工作的试行通知
发布日期:2017-11-21 10:26   信息来源:市城管局办公室

 

 


 

各区(高新区、南部山区)城管(综合执法)局、环卫管护中心、物价局,市城肥一处、市城肥二处、市渣土管理处:

为加强我市城市环境卫生费执收管理,科学进行单位生活废弃物定量核算,规范收费行为,维护收费秩序,结合本市实际,现就改进单位生活废弃物定量核算方法,规范收费工作通知如下。

一、明确职责,落实监管主体。市城管局负责全市环境卫生费执收工作的指导、监督管理、检查考核,掌握各执收单位环境卫生费的收支情况。各区(高新区、南部山区)城管(综合执法)局、环卫管护中心(以下简称各区局收费单位)负责辖区环境卫生费执收工作的领导和组织实施;负责辖区街道办事处(乡、镇)、村居、社区的环境卫生费执收的监督管理、检查考核;负责辖区环境卫生费的收支管理,处置收费引起的媒体曝光、信访、投诉等方面的事件;研究解决收费工作中的难点问题。市、区价格主管部门按照工作职责对环境卫生收费进行监督管理

二、认定身份,实行持证收费。城市环境卫生费执收工作实行持证上岗,执收主体单位和收费人员须持有效收费证件方可从事环境卫生收费工作。市城市管理局统一收费证件的设计、制作、核发和年审等工作,各区局和市局执收单位负责所属和辖区收费人员的审核、变更、报备和证件监管工作。收费证件要有防伪标识、收费人员主要信息、收费区域、有效期限等。收费证件样式要向全市公布,接受群众监督。收费证件实行年审制度,每年对各执收主体单位和收费人员进行审查,考核合格的,报请市城市管理局核发个人收费证件。进行收费活动时,收费人员要统一着装标识,佩带有效收费证件,有两名或两名以上同志共同实施。

三、量化标准,严格标准收费。对各类机关、团体、企事业单位、院校、医院等12类单位产生的生活废弃物,统一按照《济南市各类单位生活废弃物定量核算标准》(见附件)进行定量核算具体立方数后,依照《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》(济价费字〔1997〕第103号)文件要求计算收费数额(单位生活废弃物处理费6元/立方米、生活废弃物代运服务费15元/立方米)。其他类型环境卫生收费仍按《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》(济价费字〔1997〕第103号)、《关于确定济南市城市生活垃圾袋装化收集收费标准的通知》(济价费字〔1998〕129号)、《关于对物业管理小区垃圾中转代运服务收费标准的通知》(济价房字〔2000〕67号)等文件执行。

四、划分区域,实行执收责任制。各区局根据分工,落实责任网格,明确收费责任人、收费项目、收费标准等,编制执收网格责任清单,与收费证件年审工作同时报市城市管理局备案。要公开收费责任人、收费标准等信息。执收单位和收费人员要严格执行标准收费,单位违反规定的,要追究主要领导和分管领导的责任,在全市通报;收费人员违反规定的,应当收回收费证件,情节严重的,移送有关机关依法依纪处理。

五、改进方式,推行非现金收费。贯彻执行《山东省人民政府办公厅关于清理规范行政事业收费项目的通知》(鲁政办字2013110号)的规定,确保收费转型,一律由行政事业性收费转为经营服务性收费。各执收主体单位要统一收费银行帐户,可采取委托银行代收,或者设立城管收费网点自行收费,收费款项全部进入统一的帐户。进一步改进收费方式,参照水、电收费支付方式,向交费单位或者个人发送提示或者催交信息,通过电子支付的形式方便群众付费。对机关、团体、企事业单位等大单位的收费不得现金收费,沿街商业门头可通过银行代收或者城管收费网点收取,原则上不准现金收费;对居民的收费,有物业管理的,以单位形式进行收费;没有实行物业管理的,应采取相适应的收费方式,尽可能避免现金收费。

六、完善制度,规范收费行为。完善制度建设,规范环卫收费,促进长效运行。一是实行收费报告和签约制度。各级执收单位按照《关于印发<济南市环境卫生服务收费协议书>格式文本的通知》(济城管发〔2014〕1号)文件要求与服务对象签订收费协议书,明确双方权利义务及收费核算方法及标准。各区局收费单位每半年一次向市城管局机关报告环卫收费的主要情况,对收费工作中的重大事项,要随时报告。二是公开收费政策。市、区两级城管和物价部门要通过多种途径和形式向社会公布环境卫生收费政策依据、收费标准和举报监督电话。三是建立监督检查制度。采取定期与不定期相结合的方式,监督检查收费工作制度建设、标准执行、文书使用、遵守纪律等方面情况,检查结果要与年度单位评先评优挂钩,对严重违纪单位和人员要问责。四是建立应急工作机制。对领导交办、群众举报、媒体曝光的环境卫生收费问题,要遵循“谁的问题、谁处理”的原则,按照“查明事实、迅速答复、严肃处理、消除影响”程序,高效处置,满意办结。五是探索建立收费管理平台。总结借鉴外地经验,研制收费信息管理系统,实现收费信息资源共享,提高收费水平。先在局部地区试点,条件成熟后在全市推开。

本通知自2018年1月1日开始执行,试行期一年。原《济南市环境卫生管理局关于印发垃圾收费定量核算标准的通知》(济环卫发〔2000〕55号)同时废止。

 

附件:济南市各类单位生活废弃物定量核算标准

  

 

  市城市管理局   市发展和改革委员会 

                         2017年11月20日

 

 

 


 

 

附件

      济南市各类单位生活废弃物定量核算标准

编号

单位类别

标准基数

核算方式

计费办法

1

机关、事业、社会团体;驻济部队、武警等;实行物业管理的小区物业公司

0.033m3/人·月

单位总人数计算

合计计费

0.0036m3/m2·月

单位占地面积全年计算

2

寄宿制学校

0.168m3/人·月

全体师生年在校9个月计算

合计计费

0.0018 m3/m2·月

学校占地面积全年计算

非寄宿制学校

0.115m3/人·月

全体师生年在校9个月计算

合计计费

0.0018 m3/m2·月

学校占地面积全年计算

幼儿园、托儿所

0.125m3/人·月

全体师生年在校9个月计算

合计计费

0.0018 m3/m2·月

园(所)占地面积全年计算

3

养老院、敬老院(五保户)、社会福利院

0.018m3/人·月

全部总人口数计算

合计计费

0.0018m3/m2·月

单位占地面积全年计算

4

综合医院和各类专科医院

0.204m3/床·月

医院病房总床位数计算

合计计费

0.0042m3/m2·月

医院占地面积全年计算

社区门诊及卫生院

0.027m3/m2·月

门诊、卫生院建筑面积计算

直接计费

5

100m2以上酒店等餐饮单位、KTV等公共娱乐场所

0.036m3/m2·月

场所经营面积计算。(餐厨垃圾根据有关规定另计)

直接计费

宾馆、综合型酒店、快捷酒店等食宿混合型经营企业

0.036m3/m2·月

餐饮部经营面积计算

合计计费

0.006m3/m2·月

客房部经营面积计算

6

生产加工企业、物流场站、公共交通停车和维护站场

0.066 m3/人·月

企业管理、工作总人口计算

合计计费

0.0042 m3/m2·月

企业、站场占地面积全年计算

7

农产品、各类商品批发零售市场

0.030m3/m2·月

按全部经营面积计算

直接计费

100m2以上商铺、各类超市、销售连锁店等

0.012 m3/m2·月

按全部经营面积计算

直接计费

8

公园、广场

0.0075 m3/m2·月

按实际游园面积、实际开放时间(由收缴双方测定)计算

直接计费

9

建筑工地

0.168m3/人·月

按管理、施工总人数计算(建筑工地卫生费按规定另计)

直接计费

10

综合写字楼、总部经济办公楼、各类培训机构

0.045 m3/人·月

按楼内总人口数计算

直接计费

11

机场、火车站、长途站等

0.065 m3/100人次

按车站官方发布的年发送旅客总人次计算

直接计费

12

小加工小制造、小餐饮、零食摊铺、发廊等各类门头房

经营面积50m2(含)以下

100 m2以上分别按编号4、编号5和编号6中相应类别计算

15元/月

直接计费

经营面积50~100m2(含)

20元/月

直接计费

备注①城市综合体等混合型新业态,由其实际提供的相应服务种类分项合计测算;②体育场馆、会展中心,日常工作人员垃圾量参照编号10计费,有比赛和会展活动时,参赛、参展人员及观众产生的垃圾,以实际产生垃圾量为准。其他类型环境卫生收费仍按《关于确定济南市城市环境卫生收费标准的通知》(济价费字〔1997〕第103号)、《关于确定济南市城市生活垃圾袋装化收集收费标准的通知》(济价费字〔1998〕129号)、《关于对物业管理小区垃圾中转代运服务收费标准的通知》(济价房字〔2000〕67号)等文件执行。

 

 

 

 



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